Projet de loi de finances 2013 : des moyens en hausse pour la jeunesse

« Les capacités d'intervention du programme 'Jeunesse et vie associative' s'élèvent à 365,6 millions d'euros (M€). Ces moyens, hors crédits de personnels, sont en hausse de 7 % à périmètre comparable, par rapport à 2012 », a indiqué mardi 2 octobre 2012 la ministre des Sports, de la Jeunesse, de l'Éducation populaire et de la Vie associative, Valérie Fourneyron, lors d'une conférence de presse sur le projet de loi de finances (PLF) 2013 (téléchargez ici le discours complet). La ministre a précisé que l'objectif est d'augmenter ces moyens de « 40 % d'ici 2015 ». Sur ces 365,6 M€ inscrits au budget 2013, 245,5 M€ de crédits concernent le programme « Jeunesse et vie associative » et 120,1 M€ le programme « Soutien ». Au sein de ce budget, 9 M€ seront consacrés aux associations nationales de jeunesse et d'éducation populaire.

Les 245,5 M€ du programme jeunesse et vie associative sont répartis entre :
 • le développement du service civique (160,0 M€) ;
 • les crédits d'intervention jeunesse (34,5 M€) ;
 • les subventions « jeunesse et éducation populaire » (24,9 M€) ;
 • les interventions d'associations (21,5 M€) ;
 • l'Injep (3,3 M€) ;
 • le fonctionnement courant (1,3 M€).

 
Valérie Fourneyron présente le budget 2013 par ministeredessports

9,5 M€ d'économies
« Le programme 'Jeunesse et vie associative' propose aussi des économies dans ses dépenses en recentrant ses interventions et en contenant les dépenses de fonctionnement des opérateurs », a indiqué Valérie Fourneyron.

Ces économies représentent 9,5 M€ soit 4 % du montant des crédits 2012 à périmètre constant :

• 4,5 M€ d'économies structurelles porteront sur un recentrage des crédits déconcentrés sur les associations tenant compte de l'investissement des collectivités territoriales dans les actions (rénovation des centres de vacances et de loisirs, aides aux projets et information des jeunes) ;
 • 5 M€ sur le Fonds d'expérimentation pour la jeunesse (FEJ) qui ne bénéficie pas de nouveaux crédits en 2013 compte tenu de l'arrivée à leur terme des expérimentations ;
 • 15 M€ de crédits non consommés seront engagés en faveur du service civique.

« Nous avons supprimé des dépenses qui étaient émiettées sur différents dispositifs dans les territoires et ne tenaient pas compte de l'investissement important des collectivités locales dans ces actions, bien supérieur à celui de l'État », a précisé la ministre.

Il est prévu également « une maîtrise » du budget de fonctionnement des opérateurs (1). Il n'y aura en particulier pas d'augmentation, y compris de masse salariale, en dépit du développement des missions (montée en charge du service civique). Les opérateurs nationaux et organismes rattachés au ministère des Sports, de la Jeunesse, de l'Éducation populaire et de la Vie associative vont voir leurs effectifs diminuer de 1,5 % (25 équivalents temps plein).

Lors de la conférence de presse, la ministre Valérie Fourneyron a souligné que « le budget global de l'État consacré à la jeunesse s'élève en 2013 à 75,4 milliards d'euros, répartis entre 21 missions et 46 programmes budgétaires ». La ministre se présente comme une « animatrice de la politique interministérielle » sur le sujet de la jeunesse.

Source AEF

(1) Les opérateurs nationaux et les organismes rattachés dans le champ de la jeunesse et de la vie associative : l'Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire (Injep), l'Agence française du programme européen pour la jeunesse (Afpeja), l'Agence du service civique, le Fonds d'expérimentation pour la jeunesse (FEJ) géré par la Caisse des dépôts et consignations, ainsi qu'une structure associative au statut particulier : le Fonjep.